Pagpasa sa Pagpatuman sa Balaod
Sa dili pa makahatag ang usa ka ahensya sa pederal nga mga lagda, kini kinahanglan nga adunay awtoridad sa pagbuhat sa ingon.
Ang Kongreso sa US kanunay nga nagpasa sa mga balaod nga nagdumala sa mga ahensya sa pederal nga mag-isyu og mga lagda. Ang ingon nga balaod naghatag sa ahensya og usa ka direksyon sa kinatibuk-ang polisiya apan gibilin ang mga detalye ngadto sa mga eksperto nga mga publikong administrador. Dugang sa pagtrabaho sulod sa maabtik nga lehislasyon, ang mga ahensya kinahanglang mosunod sa Administrative Procedures Act nga nagdumala sa federal rulemaking.
Samtang ang mga regulasyon sa pagsulat sa mga burukrata ingon og usa ka pagsupak sa pagbulag sa mga gahum nga sukaranan sa gobyernong Amerikano, ang mga ahensya sa federal mahimo nga magpatuman sa mga lagda lamang sulod sa statutory nga awtoridad nga gihatag kanila sa Kongreso. Kini nga mga balaod sa administratibo nagtugot sa mga lumulupyo nga adunay mas dako nga impluwensya sa mga regulasyon nga direktang makaapekto kanila. Ang mga lungsuranon gihatagan og mga oportunidad nga mosugyot sa panultihon nga paghari ug mokomentaryo sa mga ahensyang pinulongan. Ang pagsalmot sa mga lumulupyo may kahimsog sa paghimo sa mas maayo nga mga resulta sa pangpublikong palisiya kay sa kung unsa ang mahimo sa Kongreso.
Tungod lamang kay ang Kongreso naghagit sa mga eksperto sa ahensya sa mga isyu nga ang kadaghanan sa mga Kongreso nga nahibal-an og diyutay wala nagpasabut nga ang mga ahensya sa federal mahimong makalagot.
Human matapos ang proseso sa pagmando, ang Kongreso mahimo nga magduhaduha sa mga lider sa ahensya sa mga desisyon nga gihimo nila sa proseso sa pagmando.
Regulatory Planning
Gikinahanglan ang mga ahensyang pederal nga maghimo og mga dokumento sa pagplano sa rulemaking. Kini nga mga dokumento naghatag pahibalo ngadto sa publiko mahitungod sa kalihokan sa pagmugna nga umaabot sa umaabot nga panahon.
Ang mga ahensya makamugna og usa ka Regulatory Plan matag tuig sa pagkapukan ug usa ka Agenda sa Regulatory ug Deregulatory Activities sa pagkapukan ug tingpamulak. Sila gitawag nga Unified Agenda.
Pag-apil sa mga Stakeholders
Ang mga regulasyon dili mahimo sa usa ka vacuum. Aron mapauswag ang mga regulasyon ug aron makunhuran ang risgo sa mga regulasyon nga gihagit sa korte, ang mga ahensya nakiglambigit sa mga hingtungdan sa proseso sa rulemaking. Mahimo nila kini pormal ug dili pormal. Ang mga ahensya dili pormal nga makiglambigit sa mga nagpakabana pinaagi sa pagkontak sa mga stakeholder nga nahibal-an nila ug sa pagpundok sa ilang mga input sa wala pa ang mga lagda nga gihimo ug sa pag-draft. Aron maapil pormal ang mga stakeholders, ang mga ahensya mag-post sa usa ka Advance Notice sa gisugyot nga pagmando sa Federal Register. Ang pahibalo magsugod sa proseso sa komentaryo sa dili pa ang kasagarang publikong komentaryo nga panahon nga mahitabo sa higayon nga ang mga lagda gisugyot.
Proposal
Human sa pagsiksik sa isyu ug sa pagpangayo sa input gikan sa mga hingtungdan, ang mga pederal nga empleyado nga gisang-at sa pagsulat sa mga lagda sa pagkuha cracking. Human sa tanan nga tukma nga ang-ang sa pagdumala sa ahensya nga miuyon sa gisugyot nga mga lagda, ang ahensya nagpadala sa Notice of Proposed Ruling sa Federal Register. Ang pahibalo adunay daghang bahin:
- Katingbanan: Usa ka pahayag nga naghulagway sa isyu sa gisugyot nga mga lagda sa mga lagda ug kung giunsa sa pagsulbad niini ang isyu.
- Mga Petsa: Ang petsa sa pagsira sa panahon sa publiko.
- Mga Address: Ang mga pamaagi diin ang usa ka lungsuranon o grupo mahimong mokomentaryo sa gisugyot nga mga lagda.
- Supplementary Information: Usa ka paghisgot sa mga benepisyo sa gisugyot nga lagda, importanteng datos ug uban pang impormasyon nga gigamit sa pagsulat sa lagda, pagpasabut sa pagpili sa polisiya sa publiko nga gihimo ug pagsumitir sa legal nga awtoridad sa pagpatuman sa gisugyot nga lagda.
Public Comment
Ang yugto sa komentaryo sa publiko naghatag sa kahigayonan sa mga lungsuranon ug mga interesado nga ipahibalo ang ilang mga opinyon mahitungod sa usa ka gisugyot nga lagda Sa tinuud, ang kadaghanan sa mga tawo ug mga grupo nga gusto nga magkomentaryo sa usa ka gisugyot nga lagda nga gikinahanglan sa ahensya sa wala pa ang sugyot. Bisan ang pinakamaayo nga mga paningkamot sa pag-apil sa mga nagpakabana dili makaabot sa tanan nga mga potensyal nga mga komentarista, busa ang publiko nga komentaryo importante sa proseso sa pagmando.
Ang mga yugto sa komentaryo kasagarang modagan sulod sa 30 ngadto sa 60 ka adlaw, apan ang pipila ka mga panahon sa komentaryo adunay kapin sa 180 ka adlaw.
Ang mas taas nga mga panahon sa komentaryo gihatag alang sa komplikado kaayo nga mga lagda. Mas gusto sa mga ahensya nga makadawat og mga komentaryo pinaagi sa online portal alang sa paghatag nga komentaryo. Ang mga pagsumiter sa electronic makatabang sa mga ahensya sa pagsubay sa mga komentaryo.
Kung ang usa ka ahensya makadawat og mahinungdanong mga komentaryo batok sa usa ka gisugyot nga lagda, kini mahimong usbon ang mga kalagdaan nga gikonsiderar ang mga komentaryo ug kinahanglang ibutang ang mga lagda. Ang mga pagbag-o wala gikinahanglan kon ang ahensya nagtuo gihapon nga kini gipangulohan sa husto nga direksyon sa mga lagda; hinoon, ang ahensya lagmit nga mag-usab sa mga lagda sa pipila ka mga paagi. Ang ahensya nagapakamatarung sa mga posisyon sa polisiya nga gikinahanglan sa sunod nga sugyot.
Ang ahensiya mahimo usab nga magpakabana kung kini dili matagbaw sa kalidad sa mga komentaryo nga nadawat niini sa orihinal nga panahon sa komentaryo. Dili kini mag-usab sa mga lagda alang sa misunod nga sugyot kung kini nagtinguha lang og dugang nga mga komentaryo.
Katapusan nga Lagda
Sa higayon nga gisugyot ang lagda, gikomentaryo ug gibag-o kung gikinahanglan, andam kini nga mapublikar isip usa ka katapusan nga lagda. Ang unsa nga mga ahensya nga gimantala sa Federal Register alang sa katapusan nga lagda susama gayud sa Notice of Proposed Rulemaking. Ang deadline sa pagsumiter sa mga komento gipulihan sa epektibong petsa alang sa mga lagda. Kini nga petsa kasagaran sulod sa 30 ka adlaw sa pagmantala sa katapusan nga lagda.
Ang ahensya usab motubag sa mga mayor nga pagsaway sa seksyon sa Supplementary Information. Kini nakatabang sa publiko nga masabtan ang rationale sa ahensya luyo sa mga pag-usab nga gihimo niini sa gisugyot nga lagda ug kung nganong wala kini gilakip ang pipila ka mga komentaryo.